Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан (30 мая 2016 г.) | Генеральная Прокуратура Республики Казахстан

Вы здесь

Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан (30 мая 2016 г.)

Проект

Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 2-1 статьи 40 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые Правила определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан.

2.Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов

 

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от «___» июня 2016 года №___

Правила
определения нормативов нагрузки на сотрудников
правоохранительных органов Республики Казахстан

1. Общие положения

1.Настоящие Правила определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» и устанавливают порядок разработки и утверждения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан.

2.Термины и определения, используемые в настоящих Правилах:

норматив нагрузки – объем работы, который сотрудник должен выполнить в единицу рабочего времени (человеко-час) в определенных организационно-технических условиях;

уполномоченный орган по труду – центральный государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство в области здравоохранения и социально-трудовой сфере;

уполномоченный орган по государственному планированию – центральный государственный орган, осуществляющий методологическое руководство по государственному планированию, выработку предложений по совершенствованию системы государственного планирования и развитию бюджетной системы, а также формирование бюджетной политики;

уполномоченный орган по бюджетному планированию – центральный государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области бюджетного планирования, методологическое руководство по бюджетному планированию, а также выработку предложений по совершенствованию системы бюджетного планирования;

правоохранительные органы – органы прокуратуры, внутренних дел, антикоррупционная служба и служба экономических расследований.

3.Правовую основу разработки и утверждения нормативов нагрузки составляют Трудовой кодекс Республики Казахстан, Бюджетный кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О правоохранительной службе», правовые акты уполномоченного органа по труду и иные правовые акты.

2. Порядок разработки нормативов нагрузки

4.Нормативы нагрузки разрабатываются правоохранительными органами самостоятельно, исходя из специфики их деятельности.

5.Нормативы нагрузки различаются в зависимости от направлений деятельности структурных подразделений правоохранительных органов (оперативная, следственная, патрульно-постовая, обеспечение внутренней безопасности, кадровая, защита государственных секретов, специальная и др.).

6.При разработке нормативов нагрузок учитываются следующие критерии:

1) условия прохождения службы.

Данный критерий включает в себя особенности деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанные с риском и опасностью для жизни и здоровья;

2) количество и сложность рассматриваемых (расследуемых) дел.

Критерий используется преимущественно для органов дознания, следственных подразделений и должен учитывать характер дел, находящихся в производстве сотрудников правоохранительных органов (категории дел в зависимости от видов правонарушений, их тяжести и т.п.);

3)особенности местности несения службы.

Территориально-административное устройство местности, плотность и уровень жизни проживающего населения, природно-климатические условия, состояние экологии, приграничность территории являются обязательными факторами, определяющими нагрузку сотрудников правоохранительных органов;

4)криминогенная ситуация на определенной территории.

Критерий, при котором следует учитывать данные об уровне преступности в разрезе конкретных районов местности и видах правонарушений, преимущественно совершаемых в этих районах;

5)материально-техническое обеспечение правоохранительных служб, исходя из норм положенности, и оснащение их информационно-техническими средствами;

6)использование в деятельности сотрудников правоохранительных органов оружия, иных средств защиты, а также специальной техники.

7. К разработке нормативов нагрузок могут быть привлечены квалифицированные специалисты по труду.

Квалификация специалистов подтверждается наличием:

1)высшего образования (экономическое, инженерно-экономическое, техническое) у руководителя и работников, осуществляющих разработку нормативов нагрузки;

2)документов, подтверждающих профессиональные знания, образование (диплом, сертификат), научную или практическую деятельность, сведения о месте работы, производственный опыт и стаж работы в данной сфере руководителя и работников.

8.Разработка нормативов нагрузки должна основываться на научно-исследовательских данных и анализе функциональных и должностных обязанностей

9.Процесс разработки нормативов нагрузки состоит из следующих этапов:

1) установление перечня выполняемых сотрудником работ;

2) установление перечня наименований должностей сотрудников, на которые разрабатываются нормативы;

3) изучение методических и нормативных материалов, литературы, правовых актов, данных о порядке выполнения сотрудником работ, положений о структурных подразделениях, должностных обязанностей;

4) предварительное изучение организационно-технических условий и методов выполнения работы на рабочих местах;

5) изучение статистических данных, отражающих результаты работы;

6) выбор рабочих мест для проведения наблюдения и выборочное проведение отдельных замеров на рабочих местах;

7) установление факторов, влияющих на величину затрат труда;

8) проведение хронометражных, фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня и других исследовательских работ;

9) уточнение перечня основных факторов, влияющих на величину затрат труда;

10) вывод эмпирических формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;

11) проведение расчетов нормативных величин;

12) подготовка инструктивных материалов о порядке апробации разработанного проекта (нормативы нагрузки) в производственных условиях;

13) обработка и систематизация результатов апробации;

14) сбор дополнительных материалов (после апробации).

3. Порядок утверждения нормативов нагрузки

10.Разработанные нормативы нагрузки утверждаются для:

1) органов прокуратуры – Президентом Республики Казахстан;

2) органов внутренних дел – министром внутренних дел Республики Казахстан. Министр внутренних дел Республики Казахстан также утверждает нормативы нагрузки для местной полицейской службы по представлению начальника местной полицейской службы и по согласованию с акимом соответствующей административно-территориальной единицы;

3) антикоррупционной службы – министром по делам государственной службы Республики Казахстан;

4) службы экономических расследований – министром финансов Республики Казахстан.

11.Разработанные нормативы нагрузки на сотрудников правоохранительных органов согласовываются правоохранительными органами с уполномоченными органами по труду, по государственному и бюджетному планированию.

Нормативы нагрузки на сотрудников органов внутренних дел, антикоррупционной службы и службы экономических расследований также согласовываются с Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

4. Заключительные положения

12.Нормативы нагрузки являются основанием для проведения стандартизации работ, выполняемых в правоохранительных органах, внедрения системы управления эффективностью и результативностью деятельности сотрудников, а также оптимизации их штатной численности. 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«Об утверждении Правил определения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан»

 

Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке

Информация государственного органа-разработчика

1.

Государственный орган - разработчик

Генеральная прокуратура Республики Казахстан

2.

Обоснования необходимости принятия проекта

В целях реализации пункта 2-1  статьи 40 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе»

3.

Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Отрицательных социально-экономических или правовых последствий не повлечет

4.

Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта

Реализация проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из Республиканского бюджета

5.

Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта

Регламентация порядка разработки, согласования, и утверждения нормативов нагрузки на сотрудников правоохранительных органов 

6.

Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

Не имеется

7.

Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом

Не требуется

8.

Результаты дополнительной экспертизы (правовой, антикоррупционной, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях.

Не требуется

9.

Иные сведения

Отсутствуют

10.

Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»

Разрешается

11.

Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)

Размещен на портале открытых нормативных правовых актов «___» мая т.г., а также на официальном сайте Генеральной прокуратуры «___» мая т.г.,  124,0 кб (126 976 байт): пояснительная записка – 42,5 кб

12.

Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)

Не требуется

13.

Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Не требуется

14.

Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора

Не требуется

 

Генеральный прокурор
Республики Казахстан
Ж. Асанов

 

Предложения и замечания к проекту Постановления ожидаются в течение десяти рабочих дней.

 

Комментарии

Добавить комментарий

Размер шрифта
Обычный размер
Большой размер
Огромный размер
Цвета сайта
Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Изображения
Включить/выключить изображения
Настройки
Настройки
Обычная версия
Обычная версия
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке автору, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Вы также можете отправить свой комментарий.